В Казахстане изменится порядок привлечения иностранной рабочей силы.

Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам миграции и занятости населения» был направлен на модернизацию социально-трудовых отношений в целях улучшения инвестиционной привлекательности страны и регулирования миграционных процессов. Закон предусматривает в сфере привлечения иностранной рабочей силы: внедрение системных мер, направленных на удовлетворение потребностей экономики в кадрах, через создание свободного рынка высококвалифицированных иностранных специалистов, либерализацию процедуры привлечения ИРС работодателями к иностранцам, прибывающим в страну для трудоустройства.

Таким образом, полностью пересмотрена идеология выдачи разрешений работодателям. Если ранее квота устанавливалась в процентном соотношении к экономически активному населению страны, то теперь будут устанавливать квоту в разрезе видов экономической деятельности в процентном соотношении к численности работников отдельной отрасли. Теперь за выдачу разрешения на привлечения работодателями иностранной рабочей силы будут взыматься налоговые сборы в местные бюджеты, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 августа 2016 года № 459 «Об установлении ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в РК». Ставка по ним будет дифференцирована в зависимости от отрасли категорий привлекаемых работников. Чем ниже квалификация, тем выше будет ставка сбора.

Следует отметить, что введен срок выдачи разрешений для работников первой категории – двенадцать месяцев с возможностью ежегодного продления. Условия по срокам разрешений для работников со второй по четвертой категории и сезонных работников остаются неизменными.

Кроме того, выдачи разрешений будут организованы через ЦОН, что упростит процедуру привлечения ИРС для работодателей, в разы ускорив срок выдачи разрешений. Если сейчас эта процедура занимает в среднем 30-40 дней, то по предполагаемому порядку она будет занимать в среднем до 7 рабочих дней.

Местный исполнительный орган будет принимать решение на основании рекомендаций Комиссии по выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, создаваемой местным исполнительным органом.

Выдача или продление местным исполнительным органом разрешений осуществляются при соблюдении следующих условий: количество граждан Казахстана не менее 70 % списочной численности работников, относящихся к первой и второй категориям, количество граждан Казахстана 90 % списочной численности работников, относящихся к третьей и четвертой категориям.  При расчете местного содержания в кадрах, в числе иностранных работников не учитываются граждане государств участников Договора о Евразийском экономическом союзе, ратифицированного Казахстаном 14 октября 2014 года.

Самые значительные изменения вносятся в условия и порядок выдачи или продления разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, осуществляемой в рамках внутрикорпоративного перевода. Такие разрешения теперь будут выдаваться при обязательном соблюдении нескольких условий, таких как:

  1. Наличие у привлекаемого работника не менее одного года опыта в юридическом лице, учрежденном на территории страны члена ВТО, находящемся и действующем за пределами РК, в рамках которого осуществляется внутрикорпоративный перевод.
  2. Соответствие привлекаемого работника квалификационным требованиям, согласно применяемым в РК профессиональным стандартам и прочим нормативно правовым актам, утверждающим квалификационные характеристики, а также Государственным классификатором РК 01-99 «Классификатор занятий».
  3. Знание привлекаемым работником государственного языка не ниже элементарного уровня подтвержденного сертификатом выдаваемого в соответствии со стандартами государственной услуги «Оценка уровня знания казахского языка (КАЗТЕСТ)».   

Местный исполнительный орган выдает разрешение при наличии свободных рабочих мест и отсутствии претендентов, квалификационный уровень которых соответствует уровню для занятия вакансии, поиск которых осуществляется на внутреннем рынке труда путем опубликования работодателем объявлений об имеющихся вакансиях на государственном и русском языках в республиканских, местных периодических изданиях, а также на интернет-ресурсах частных агентств занятости и направления сведений о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) в центр занятости населения по месту осуществления деятельности. Местный исполнительный орган после получения сведений о наличии вакансий осуществляет поиск претендентов по базе данных центра занятости населения и, в случае положительного результата поиска, направляет претендентов на собеседование к работодателю. Собеседование с кандидатами на занятие вакантной позиции осуществляется работодателем при участии представителя центра занятости населения.

Изменение порядка привлечения иностранной рабочей силы, самостоятельного трудоустройства и внутрикорпоративного перевода предусматривается с 1 января 2017 года.

Размеры ставок сбора за выдачу и (или) продление разрешения на привлечение
иностранной рабочей силы в Республику Казахстан

п/п

Наименование вида экономической деятельности Ставки в месячных расчетных показателях
первая категория иностранных работников вторая категория иностранных работников третья категория иностранных работников четвертая категория иностранных работников
1 2 3 4 5 6
1 Сельское, лесное и рыбное хозяйство 137 158 179 200
2 Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров 154 178 202 225
3 Обрабатывающая промышленность 154 178 202 225
4 Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование 137 158 179 200
5 Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов 137 158 179 200
6 Строительство 171 198 224 250
7 Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов 154 178 202 225
8 Транспорт и складирование 137 158 179 200
9 Услуги по проживанию и питанию 137 158 179 200
10 Информация и связь 137 158 179 200
11 Финансовая и страховая деятельность 137 158 179 200
12 Операции с недвижимым имуществом 137 158 179 200
13 Профессиональная, научная и техническая деятельность 137 158 179 200
14 Деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания 137 158 179 200
15 Обязательное социальное обеспечение 137 158 179 200
16 Образование 137 158 179 200
17 Здравоохранение и социальные услуги 137 158 179 200
18 Искусство, развлечения и отдых 137 158 179 200
19 Предоставление прочих видов услуг 154 178 202 225
20 Деятельность домашних хозяйств, нанимающих домашнюю прислугу и производящих товары и услуги для собственного потребления 137 158 179 200
21 Деятельность экстерриториальных организаций и органов 137 158 179 200

 

Сабырбекова Л.Ж.

Юрист ТОО «EGSAT Consulting»

Сабырбекова Л.Ж.

Получить бесплатную консультацию